细化违法处罚条款

　“广西将试行的新的交通违法行为处罚标准有两个最大的特点：一是区分了违法情节；二是明确了违法情节相对应的数额。”9月1日，广西交警总队秩序科刘警官介绍说，国家颁布的《交安法》对交通违法行为的处罚，只规定一个框框。比如“驾驶拼装的机动车上道路行驶”违法行为，原本南宁市交警支队使用的道路交通安全违法行为代码表上，只笼统地将其归纳为“1001”，罚款金额上限为2000元。而现在全区统一试行的处罚标准表代码升级成了5位数（如下表），分别对“驾驶拼装的摩托车、拖拉机上道路行驶（10011）”；“驾驶拼装的营运载客汽车上道路行驶（10012）”；“驾驶拼装的摩托车、拖拉机、营运载客汽车以外的机动车上道路行驶（10013）”3个不同的情形，分别处以500元、1500元、1000元的罚款。“细化处罚条款，可以避免执法中的‘一刀切’式的处罚。”

　　广西交警部门有关负责人强调, 现在试行的交通违法行为处罚标准只针对罚款数额，不针对扣分标准，所有扣分仍按原标准执行。

　　另外，新的处罚标准除了对机动车驾驶人的处罚标准确定具体数额外，对非机动车、行人和乘车人的处罚标准也进行了统一量化。如非机动车不按规矩载物的、行人违反交通信号通行的、乘车人员未按规定使用安全带等违法行为的，若按以前的处罚条例规定，得处以5元至50元罚款。对此，各市的处罚标准都不相同，这让很多驾驶人员很难理解。新标准对这些违法行为则统一规定罚款50元，旨在让每个交通参与者在安全意识和责任感方面有所提高。

　　处罚超速划分更细

　　今年1至7月，全区涉及超速行驶的责任事故383起，造成189人死亡、437人受伤、直接经济损失136.66万元，比上年同期分别下降29.21％、33.92％、34.29％、18.38％。其中涉及超速行驶一次死亡3人以上的责任事故3起，造成13人死亡。

　　在《交安法》中，对机动车超速是否超过规定时速的50%做了一个界定，罚款额度从200元到2000元不等。而超速50%以上的行为，到底应该罚多少，有时候民警也摸不准。在新的处罚标准中，对超速这一交通违法行为的划分更细。

　　广西交警总队相关负责人介绍，现在试行的新处罚标准，主要是针对查处超速违法行为，根据不同的违法情节，细化了相应处罚标准，确定了具体的罚款数额，改变了以往不分情节一律罚款，并且一律按最高罚款限额的做法。例如，新试行的处罚标准规定：机动车行驶超过规定时速30%以下的处罚款100元；超过规定时速30％以上50%以下的处罚款150元；超过规定时速50%以上80％以下的处罚款500元；超过规定时速80%以上100％以下的处罚款1000元；超过规定时速100%以上的处罚款1800元；在高速公路上超速50%以下的罚款200元。

　　一位从事一线执法工作的交警坦言：“新的标准中，对交通违法行为的处罚是以数据来衡量，而不是民警的主观判断。”

　　技术监控日益完善

　　记者还了解到，近年来，全区的交通技术监控设备不断增加，使用范围也不断扩大，今年全区测速路段（除各城市的路口、路段监控外）就由去年的366处增加到628处。同时，交通技术监控设备在道路交通安全管理工作中的作用日益突出。

　　但是，由于这些道路交通技术监控设备的使用正处于逐步完善中，所以还存在不少问题，需要进一步完善和规范。如部分道路标志标线设置不完善、测速路段设置不规范等问题，在很多地方都不同程度存在。

　　对此，广西交警部门专门就规范道路交通技术监控设备的设置、使用和管理专项治理活动进行部署。同时，在全区范围内征求修改意见。要求各地一定要认真研究，提出合法、合理、切合实际的意见，增强规范的法律效力和可操作性。

　　广西交警总队相关负责人说，公安交通管理工作要理顺管理执法与纠正违法、教育与处罚之间的关系，实现依法与规范、严格与便民的有机统一，避免以罚代管。